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27年前的《扣押筆錄》。受訪者 供圖

(相關(guān)資料圖)

27年前，山東省棲霞市蘇家店村村民王好泉因涉嫌投機(jī)倒把罪，被棲霞市公安局扣押360余克黃金和700元現(xiàn)金。王好泉說(shuō)，他被抓第二天便回家了，此后再未接到過(guò)關(guān)于對(duì)該案進(jìn)一步處理的通知。

2022年8月，王好泉向棲霞市公安局提出刑事賠償申請(qǐng)，要求公安機(jī)關(guān)返還扣押的黃金。

兩個(gè)月后，棲霞市公安局以該賠償請(qǐng)求已超兩年的法定時(shí)效為由，決定不予賠償。王好泉不服，向山東省煙臺(tái)市公安局申請(qǐng)復(fù)議。

2023年2月10日，王好泉收到了由煙臺(tái)市公安局作出的《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》。煙臺(tái)警方則認(rèn)為，王好泉的賠償請(qǐng)求并未超過(guò)法定時(shí)效，責(zé)令棲霞市公安局重新作出賠償決定。

煙臺(tái)市公安局作出的《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》。

2月14日，棲霞市公安局工作人員告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），該局法制大隊(duì)尚未收到《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》，收到后，該局將按照煙臺(tái)市公安局的決定辦理。

360余克黃金被扣押超27年，男子申請(qǐng)賠償被拒

今年60歲的王好泉稱，1996年2月7日下午，兩名陌生男子來(lái)到他家中，以快過(guò)春節(jié)需要現(xiàn)金為名，將隨身攜帶的一塊重約101.3克的足赤金塊和三塊共重約474克的含金量55%的金塊（折合足金260.7克）賣(mài)給他和同村的另一名村民。雙方完成交易沒(méi)多久，棲霞市公安局民警上門(mén)將其抓獲，并在另一村民家中搜出所購(gòu)黃金。隨后，民警手寫(xiě)了一份《扣押筆錄》，被扣押人處只有王好泉簽字。除黃金外，扣押物還包括“人民幣柒佰元整”。

他說(shuō)，第二天一早，民警讓其自行回家。此后，他沒(méi)有接到過(guò)案件進(jìn)一步處理的通知，黃金和現(xiàn)金也一直被棲霞警方扣押。

2022年8月，王好泉向棲霞市公安局提出刑事賠償申請(qǐng)，要求棲霞市公安局返還扣押的黃金。如不能退還黃金原物，則按照對(duì)本案做出處理當(dāng)日的黃金市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，支付相應(yīng)的賠償金。

棲霞市公安局于2022年10月25日作出的《刑事賠償決定書(shū)》顯示，經(jīng)審查，王好泉因涉嫌投機(jī)倒把罪于1996年2月7日被棲霞市公安局查獲，其持有的非法收購(gòu)的一塊重101.3克的足赤金塊、三塊含金量55%的重474克的金塊、700元人民幣被依法扣押，后公安機(jī)關(guān)將被扣押的黃金變賣(mài)，變賣(mài)所得上交財(cái)政。

棲霞市公安局認(rèn)為，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十九條第一款之規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利之日起計(jì)算，但是被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。本案中，賠償請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求已超法定時(shí)效兩年。該局決定不予支持王好泉的賠償請(qǐng)求，對(duì)王好泉不予國(guó)家賠償。

上級(jí)公安機(jī)認(rèn)為未超時(shí)效，責(zé)令重新做出決定

王好泉對(duì)棲霞市公安局做出的決定不服，向煙臺(tái)市公安局申請(qǐng)復(fù)議。2023年2月7日，煙臺(tái)市公安局作出《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》。該決定書(shū)認(rèn)為：王好泉向棲霞市公安局提出國(guó)家賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求未超過(guò)法律規(guī)定的兩年法定時(shí)效。決定責(zé)令棲霞市公安局重新作出賠償決定。

2月14日，棲霞市公安局工作人員告訴澎湃新聞，該局法制大隊(duì)尚未收到《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》，收到后，該局將按照煙臺(tái)市公安局指令辦理。

王好泉委托的代理人、律師張鐵雁介紹，在“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)返還被扣押黃金”這類案件中，如果公安機(jī)關(guān)未對(duì)涉案黃金作出處理或未將處理決定送達(dá)被扣押人，應(yīng)視為對(duì)涉案黃金的扣押處于持續(xù)狀態(tài)，賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償就不存在“賠償請(qǐng)求已超過(guò)法定時(shí)效”的問(wèn)題。

張鐵雁舉例介紹，其辦理的“馬光輝5公斤黃金被扣案”中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)——青海省公安局廳就曾以“超時(shí)效”等理由拒絕賠償。馬光輝向公安部申請(qǐng)復(fù)議后，公安部于2020年9月25日作出決定，責(zé)令青海省公安廳自收到該決定之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。其中，關(guān)于是否超過(guò)賠償請(qǐng)求時(shí)效問(wèn)題，青海省公安廳認(rèn)為，該案案發(fā)時(shí)間為1994年8月，黃金沒(méi)收上繳時(shí)間為1994年8月27日，具體行政行為已實(shí)施完畢，馬光輝2016年6月申請(qǐng)國(guó)家賠償已超過(guò)2年的賠償請(qǐng)求時(shí)效。公安部認(rèn)為，雖然扣押涉案黃金發(fā)生在《國(guó)家賠償法》1995 年1月1日開(kāi)始實(shí)施之前，但青海省公安廳未提供證據(jù)證明已對(duì)涉案黃金作出處理并將處理決定送達(dá)馬光輝，應(yīng)視為對(duì)涉案黃金的扣押處于持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定馬光輝提出賠償申請(qǐng)適用《國(guó)家賠償法》，且未超過(guò)賠償請(qǐng)求時(shí)效。