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【資料圖】

浙江省十四屆人大一次會議1月16日表決通過《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，將于3月起施行。澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，該條例共十章六十五條，涉及中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、財稅支持、融資促進、服務措施、權益保護、監(jiān)督檢查等各個方面。

民營經濟是浙江的“最大特色”和“最大優(yōu)勢”，貢獻了全省67%的GDP、73.4%的稅收、87.5%的就業(yè)人數(shù)。截至去年8月底，浙江省共有市場主體906.48萬戶，以2021年末全省常住人口計（6540萬人），每七個浙江人中有一個老板。此外，據(jù)工商部門統(tǒng)計，目前浙江共有小微企業(yè)295萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)的90%以上。

作為民營企業(yè)大省，浙江在2006年就出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2020年又頒布實施了全國首部促進民營企業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī)——《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》。此次進一步修訂中小微企業(yè)促進條例，是進一步優(yōu)化營商環(huán)境、拓展中小微企業(yè)發(fā)展空間的制度化保障，為中小微企業(yè)發(fā)展營造更為穩(wěn)定、公平、透明、可預期的環(huán)境。

《條例》明確，縣級以上政府應支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，在場所用地、基礎設施建設、公共管理服務等方面按規(guī)定提供稅收優(yōu)惠和收費減免等優(yōu)惠條件；應建立健全中小微企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的扶持政策。高等學校、科研機構等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)辦中小微企業(yè)或在中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，按規(guī)定在一定期限內保留人事關系。

市場開拓方面，《條例》規(guī)定，縣級以上政府及其有關部門應按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，保障中小微企業(yè)公平參與市場競爭。 政府采購應合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經營年限等方面對中小微企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇，不得以其他不合理條件限制或排斥中小微企業(yè)。 

權益保護方面，《條例》明確，中小微企業(yè)財產權、經營權和其他合法權益受法律保護。任何單位和個人不得侵犯中小微企業(yè)及其經營者的合法權益?？h級以上政府及有關部門實施監(jiān)督檢查，應綜合考慮中小微企業(yè)的信用等級、違法風險程度等因素，合理確定隨機抽查的比例和頻次，不得妨礙企業(yè)正常生產經營活動。行政機關、司法機關應依法慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施；確需查封、扣押、凍結的，應最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產經營活動的影響，不得超標的或超范圍查封、扣押、凍結財產，并在條件允許情況下為企業(yè)預留必要的流動資金和往來賬戶。