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深圳市交通運(yùn)輸局于今年5月發(fā)布《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，并于近期公布了意見征集采納情況。記者由此了解到，深圳民航領(lǐng)域資助政策將考慮取消區(qū)分基地和非基地公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異，并進(jìn)一步加大對(duì)遠(yuǎn)程洲際貨運(yùn)航線資助力度和延長(zhǎng)資助周期。

據(jù)悉，目前深圳對(duì)于基地航空公司和非基地航空公司開通客運(yùn)新航點(diǎn)或者貨運(yùn)新航線，采用不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，基地航空公司補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯更高，這一補(bǔ)貼方式在上述《征求意見稿》中得到延續(xù)。但在征求意見過程中，多家航企建議，深圳對(duì)民航領(lǐng)域的資助要取消區(qū)分基地和非基地公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異。對(duì)此，深圳市交通運(yùn)輸局明確表示，將采納相關(guān)意見。

深圳市交通運(yùn)輸局表示，“十三五”期間，在深基地貨運(yùn)航空公司、非基地貨運(yùn)航空公司分別開通了8條、11條貨運(yùn)新航線并享受到政策資助，非基地貨運(yùn)航空公司也是過去5年開通貨運(yùn)新航線的主力軍。為鼓勵(lì)非基地貨運(yùn)航空公司進(jìn)一步發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸，擬將非基地貨運(yùn)航空公司的資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為與基地貨運(yùn)航空公司的一致。這也有助促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，改善城市營(yíng)商環(huán)境。

同時(shí)，記者了解到，征求意見過程中，順豐、中國(guó)貨運(yùn)航空有限公司等航企建議適當(dāng)提升遠(yuǎn)程洲際貨運(yùn)航線資助預(yù)算額度。順豐航空提出，洲際貨運(yùn)航線開拓對(duì)于促進(jìn)深圳機(jī)場(chǎng)空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造自主可控的國(guó)際物流供應(yīng)鏈建設(shè)具有重要意義。但洲際貨運(yùn)航線運(yùn)行成本高，市場(chǎng)培育期長(zhǎng)，面臨國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、大灣區(qū)貨源外流現(xiàn)象突出等問題。建議深圳參照其他城市研究加大洲際貨運(yùn)航線資助力度，延長(zhǎng)洲際航線資助周期。

對(duì)此，市交通運(yùn)輸局稱將采納上述意見。因運(yùn)營(yíng)洲際全貨機(jī)航線的成本遠(yuǎn)高于運(yùn)營(yíng)亞洲、國(guó)內(nèi)全貨機(jī)航線的成本，將調(diào)整洲際(第一目的地為亞洲外)及阿拉伯半島地區(qū)航線資助期為3年，其他航線資助期仍為1年。

但對(duì)于有航空公司提出“將洲際航線的班次資助標(biāo)準(zhǔn)由15萬元/班上調(diào)為40萬元/班”的建議，市交通運(yùn)輸局明確表示不予采納。該局就此解釋稱：“財(cái)政資助僅是彌補(bǔ)航線運(yùn)營(yíng)的部分成本，引導(dǎo)、鼓勵(lì)航線開通運(yùn)營(yíng)，航空公司也應(yīng)在市場(chǎng)營(yíng)銷上下功夫，而不是完全依賴財(cái)政資助;資助標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)調(diào)研分析并結(jié)合總體民航領(lǐng)域資助資金、其他交通資助資金等全盤考慮所擬定，不宜大跨度提高資助標(biāo)準(zhǔn)。”

今年以來，深圳機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。機(jī)場(chǎng)持續(xù)對(duì)外開拓國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)，開通及加密了12個(gè)國(guó)際貨運(yùn)航點(diǎn)。截至目前，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際和地區(qū)全貨機(jī)通航點(diǎn)增至30個(gè)。在市場(chǎng)供給和需求的雙重帶動(dòng)下，今年上半年，深圳機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)貨郵吞吐量77萬噸，同比增長(zhǎng)25.2%，增速在全國(guó)貨郵百萬噸級(jí)機(jī)場(chǎng)中位居前列，其中國(guó)際貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)超五成。

此前，深圳市交通運(yùn)輸局表示，深圳航空貨運(yùn)政策多年來未作調(diào)整，從近幾年全市航空客貨業(yè)務(wù)資助資金對(duì)比來看，明顯存在“重客輕貨”情況。深圳先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)外貿(mào)易活躍，消費(fèi)需求旺盛，電商、快遞、冷鏈等現(xiàn)代物流市場(chǎng)高速發(fā)展。航空物流由于具有服務(wù)范圍廣、附加值高、快捷高效等特點(diǎn)，與深圳目前以3C產(chǎn)品(計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)類電子產(chǎn)品)為主的工業(yè)產(chǎn)品、冷鏈貨物、電商貨物等運(yùn)輸需求高度契合。提高航空貨運(yùn)資助力度，可調(diào)動(dòng)航空公司在深圳機(jī)場(chǎng)發(fā)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)的積極性，降低貨運(yùn)代理人運(yùn)營(yíng)成本，達(dá)到減少本地貨物外流，吸引周邊貨物流入的目的，更好服務(wù)于深圳本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(記者 肖晗)