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擁有14億多人口、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，中國成為全球最大、最有潛力的消費(fèi)市場，這既是改革開放40多年的突出成就，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出優(yōu)勢。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級不斷加快，消費(fèi)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，我國開始進(jìn)入消費(fèi)新時代。適應(yīng)發(fā)展趨勢，全面促進(jìn)消費(fèi)、釋放消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏的巨大市場潛力，不僅是“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大任務(wù)，而且是塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在;不僅將形成我國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，也將在內(nèi)外市場聯(lián)通中促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。

我國進(jìn)入消費(fèi)新時代

我國進(jìn)入消費(fèi)新時代的一個突出特征就是城鄉(xiāng)居民對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、信息、旅游等服務(wù)型消費(fèi)需求全面快速提升，這不僅是人民對美好生活向往和追求的重要內(nèi)容，也是我國走向高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。2013年至2019年，我國人均服務(wù)型消費(fèi)年均增長11.1%，高于同期人均消費(fèi)支出整體增速3個百分點(diǎn)左右;服務(wù)型消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重由39.7%上升至45.9%。

受新冠肺炎疫情沖擊，2020年我國服務(wù)型消費(fèi)占比有所下降。但綜合各方情況看，疫情不會改變服務(wù)型消費(fèi)中長期增長的態(tài)勢。比如，2020年，我國“互聯(lián)網(wǎng)+問診”、健康大數(shù)據(jù)與云計算等加速了醫(yī)療健康需求的快速增長;預(yù)計到2025年，城鄉(xiāng)居民服務(wù)型消費(fèi)占比將由2019年的45.9%提升到52%左右，開始進(jìn)入服務(wù)型消費(fèi)社會。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革

服務(wù)型消費(fèi)的全面快速增長，不僅將促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模的快速擴(kuò)大，而且將拓展投資空間、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率。2021年第一季度，我國服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比增長24.1%，兩年平均增長4.0%;服務(wù)業(yè)實際使用外資2377.9億元，同比增長51.5%，占全國實際使用外資的近八成。其中，電信、教育、醫(yī)療健康等與服務(wù)型消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域的投資均有明顯增長。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一方面，我國進(jìn)入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是一個大趨勢，由此帶動服務(wù)型消費(fèi)潛力較快釋放;另一方面，居民服務(wù)型消費(fèi)需求全面較快增長，又倒逼服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。2013年至2020年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由46.9%提升至54.5%，提高了近8個百分點(diǎn)。特別是疫情沖擊下，線上消費(fèi)帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢進(jìn)一步明顯。2020年1月至11月，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長20.7%和15.7%，增速分別快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)19.1個和14.1個百分點(diǎn)。

綠色消費(fèi)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國消費(fèi)者不僅愿意購買高品質(zhì)的綠色產(chǎn)品，同時也關(guān)注生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境的影響，節(jié)能家電、節(jié)水器具、有機(jī)產(chǎn)品、綠色建材等產(chǎn)品快速進(jìn)入尋常百姓家?！吨袊娋G色消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告(2019版)》顯示，綠色消費(fèi)的概念在公眾日常消費(fèi)理念中越來越普及，83.34%的受訪者表示支持綠色消費(fèi)行為。新能源汽車消費(fèi)成為綠色消費(fèi)的亮點(diǎn)之一。未來，我國居民綠色消費(fèi)潛力的快速釋放，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型及生態(tài)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供重要動力，并為我國實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)打下重要基礎(chǔ)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級助力科技創(chuàng)新進(jìn)程

14億人的消費(fèi)大市場為科技創(chuàng)新提供了巨大的應(yīng)用市場。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。同時，市場資源是我國的巨大優(yōu)勢。電子商務(wù)、人工智能、金融科技、軟件服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、健康科技、大數(shù)據(jù)、教育科技、傳媒娛樂、生物科技成為我國“獨(dú)角獸”企業(yè)分布最為廣泛的幾大領(lǐng)域。究其深層次原因，就在于我國擁有全球最大最有潛力的創(chuàng)新應(yīng)用大市場。截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。

從潛力看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級仍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新應(yīng)用空間。比如，2020年我國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為40.7%，生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率明顯偏低，僅為20%左右。估計到2025年，我國智慧醫(yī)療行業(yè)投資規(guī)模將達(dá)到2100億元左右，車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)模將接近萬億元。更重要的是，預(yù)計2023年以后，5G技術(shù)將進(jìn)入大規(guī)模商用階段，我國超大規(guī)模的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用大市場的優(yōu)勢更加突出。服務(wù)型消費(fèi)大市場和新一輪科技革命的交匯融合，不僅將為我國制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供重要條件，也將明顯提升我國對全球創(chuàng)新要素的吸引力，以此增強(qiáng)我國中長期創(chuàng)新發(fā)展能力。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級形成經(jīng)濟(jì)增長重要動力

消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的作用突出，是新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長的重要特征。從實際看，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長不僅是大國經(jīng)濟(jì)的一般特征，更是近年來我國經(jīng)濟(jì)增長的實際體現(xiàn)。2014年至2019年，消費(fèi)連續(xù)6年成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。2020年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍然達(dá)到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點(diǎn)，為近年來的最高水平。

從潛力看，我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍有10個百分點(diǎn)左右的提升空間。2019年，我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%。用好大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到70%左右。也就是說，未來5年至10年我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍有10至15個百分點(diǎn)的提升空間。這一潛力的釋放將支撐我國經(jīng)濟(jì)中長期可持續(xù)增長。

同時，擁有14億人口的全球最大最具有潛力的消費(fèi)市場，是世界的市場、共享的市場、大家的市場。我國消費(fèi)市場的擴(kuò)大和開放，有利于世界各國共享中國市場機(jī)遇，有利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長，也有利于中國為世界提供更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。預(yù)計未來10年，我國累計商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元;在更多商品與服務(wù)領(lǐng)域成為全球最大進(jìn)口國;我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有望保持在25%至30%左右，仍是拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，并在推動全球自由貿(mào)易進(jìn)程與世界經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整中產(chǎn)生積極影響。

深化改革 加快完善供給體系

形成14億人消費(fèi)潛力釋放、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的長效機(jī)制，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大關(guān)系的再平衡，涉及社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整。一方面，要以制度型開放推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化改革，實質(zhì)性打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場壟斷與行政壟斷，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域競爭政策基礎(chǔ)性地位，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等與國際對接融合，降低服務(wù)貿(mào)易邊境內(nèi)壁壘，以此形成與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相適應(yīng)的供給體系。另一方面，在堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的進(jìn)程中，要重視需求側(cè)管理。要以擴(kuò)大中等收入群體為重點(diǎn)調(diào)整利益關(guān)系，力爭在10至15年時間實現(xiàn)中等收入群體倍增。要適當(dāng)增加公共消費(fèi)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，并明顯優(yōu)化服務(wù)型消費(fèi)環(huán)境。要推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，破解城鄉(xiāng)土地、人員等要素流動的體制機(jī)制障礙，有效釋放農(nóng)村消費(fèi)大市場潛力。

【作者系中國(海南)改革發(fā)展研究院院長】

遲福林