30日,甘肅省政府新聞辦召開發(fā)布會通報稱,甘肅結(jié)合省情提出《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,涉及7個方面27項改革舉措。其中,在兜住兜牢基本民生保障底線制度建設(shè)上,打造了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充的多層次救助制度體系;在救助方式上,推廣“資金+物資+服務(wù)”救助模式,旨在實現(xiàn)從關(guān)注困難群眾物質(zhì)需求向注重物質(zhì)與精神需求的轉(zhuǎn)變。
甘肅省民政廳副廳長李劍介紹說,“十三五”以來,全省各級民政、教育、人社、醫(yī)保等部門下大力保障和改善基本民生,五年來,共投入困難群眾救助補助資金534.5億元,城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由單一的基本生活標(biāo)準(zhǔn)拓展為“基本生活+照料護理”,供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)分別達到不低于10452元和7200元。
期間,還建立困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警機制,開發(fā)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對415.85萬低保對象、存在返貧致貧風(fēng)險人口、低收入人員等群體實行定期監(jiān)測預(yù)警。截至目前,共發(fā)出紅色和橙色預(yù)警信息7.15萬條;經(jīng)入戶核查,及時將符合條件的3.14萬人納入救助范圍,牢筑鞏固脫貧攻堅成果“防火墻”。
據(jù)悉,此次措施著眼統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務(wù)能力,對各項政策進行細(xì)化和實化,并提出前瞻性實效性強的改革舉措。比如:在做好原有城鄉(xiāng)低保和特困人員基本生活保障基礎(chǔ)上,進一步拓展了基本生活救助對象范圍;在完善醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項救助制度基礎(chǔ)上,要求加強法律援助,積極開展司法救助、取暖救助,使專項社會救助內(nèi)容更加豐富。同時,要求各地進一步簡化優(yōu)化救助辦理程序,切實提高救助實效。
甘肅省人社廳副廳長何永強說,針對社會救助中的就業(yè)困難人員,該廳不僅落實就業(yè)援助政策,還強化就業(yè)援助全程幫扶,指導(dǎo)督促基層公共就業(yè)服務(wù)平臺要按照“走訪到戶、登記到人、信息到庫、管理動態(tài)”要求,切實摸清本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象的底數(shù),動態(tài)掌握就業(yè)援助對象的數(shù)量、分布情況、面臨困難、就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等,全部登記造冊,錄入信息系統(tǒng)。特別是要針對就業(yè)困難人員的個人特點、援助需求等情況,量身定制個性化的援助方案。
過程中,會同甘肅省殘聯(lián)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門持續(xù)推進職業(yè)技能提升計劃,讓有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的就業(yè)困難人員都有機會接受一次培訓(xùn)、獲得一項技能,進一步提振就業(yè)困難人員就業(yè)信心,為他們平等積極參與勞動就業(yè)生活提供技能支撐;并加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,對有創(chuàng)業(yè)意愿的就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策落實、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的就業(yè)困難人員,給予不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
此外,為實現(xiàn)教育精準(zhǔn)救助,從2019年開始,甘肅省利用生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金結(jié)余獎勵資金建立了國家助學(xué)貸款特別救助機制。對于死亡、失蹤;喪失勞動能力、無民事行為能力;家庭遭遇重大自然災(zāi)害、造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失;本人或家庭成員患有重大疾病、造成家庭經(jīng)濟困難;經(jīng)濟收入特別低、確實無法按期償還貸款的五類貸款學(xué)生,啟動救助機制為其代償應(yīng)還本息。前兩類貸款學(xué)生可以申請一次性代償全部本息;后三類貸款學(xué)生,只能申請代償當(dāng)年應(yīng)還本息。2019年至2020年,累計救助畢業(yè)貸款學(xué)生800人,代償資金901萬元。(記者 崔琳)
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