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如何打通工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村“最后一公里”和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”?黑龍江省牡丹江市穆棱市創(chuàng)新實(shí)施交郵合作模式，設(shè)立村級(jí)交通郵政綜合服務(wù)站，利用農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)來(lái)往取送件，村民網(wǎng)購(gòu)更方便了，農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城也走出了新路子。

山路蜿蜒起伏，客車(chē)時(shí)速降到30公里以下，從黑龍江省牡丹江市穆棱市城區(qū)出來(lái)，往山里緩慢行駛了40多分鐘，才到穆棱市福祿鄉(xiāng)光明村交通郵政綜合服務(wù)站。站點(diǎn)負(fù)責(zé)人付杰從屋里出來(lái)，卸下20多件快遞包裹。

“以往村民收快遞至少要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在足不出村就能方便收貨。”付杰麻利地將快件清點(diǎn)完畢，掏出手機(jī)一一通知老鄉(xiāng)來(lái)取件。

“十三五”期間，牡丹江市交通運(yùn)輸局和郵政管理局開(kāi)展跨行業(yè)聯(lián)合，首先在穆棱市創(chuàng)新實(shí)施交郵合作模式，利用農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)將沿線(xiàn)村屯的信件、快遞包裹等運(yùn)送到村級(jí)交郵綜合服務(wù)站，再將村里收寄的包裹轉(zhuǎn)運(yùn)回來(lái)。

穆棱市副市長(zhǎng)周坤介紹：“通過(guò)開(kāi)展交郵合作，快遞進(jìn)村率達(dá)到100%，初步解決了工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村‘最后一公里’和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出村進(jìn)城‘最初一公里’難題。”

充分利用空閑行李客艙，快遞業(yè)務(wù)延伸到村

李波從2007年就開(kāi)始跑農(nóng)村客運(yùn)。“從縣城到河西鎮(zhèn)的光義礦，一天早晚兩個(gè)班次，上座率至少八九成，生意不錯(cuò)。”

2013年，腰包漸鼓的李波投入40多萬(wàn)元將原來(lái)的中巴車(chē)換成了49座的大客，可不承想市場(chǎng)卻發(fā)生了變化。“老百姓日子好過(guò)了，出行方式多元化，還有不少人搬到了城鎮(zhèn)，導(dǎo)致客源減少，上座率下降。”李波不禁發(fā)愁。

但利用農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)沿途轉(zhuǎn)運(yùn)快遞包裹，給李波帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

2015年，交通運(yùn)輸部、原農(nóng)業(yè)部、供銷(xiāo)合作總社和國(guó)家郵政局4部門(mén)聯(lián)合下發(fā)意見(jiàn)，要求加快構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)能力和水平。

當(dāng)年底，牡丹江市交通局將交郵合作模式提上日程，并確定在穆棱市先行先試。“全市農(nóng)村客運(yùn)暢通率達(dá)100%，但實(shí)載率逐年降低，運(yùn)力富余和浪費(fèi)現(xiàn)象比較明顯。”穆棱市運(yùn)輸公司黨支部書(shū)記張成森說(shuō)。

“在符合客運(yùn)安全要求的前提下，能把空閑行李客艙充分利用起來(lái)，郵政公司按件數(shù)和運(yùn)輸距離付費(fèi)，去年多賺了1萬(wàn)多元。”李波說(shuō)。

郵政公司也有積極性。“信件以往由投遞員騎摩托車(chē)投遞到村一級(jí)，但快遞包裹只能投送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)農(nóng)村有短板。”中國(guó)郵政穆棱市分公司副總經(jīng)理萬(wàn)勇緒表示，“實(shí)行交郵合作之后，不僅能夠優(yōu)化投遞業(yè)務(wù)布局，降低運(yùn)營(yíng)成本，而且快遞業(yè)務(wù)延伸到村，帶動(dòng)了農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)。”

“自從村里有了交郵綜合服務(wù)站，快遞送到家門(mén)口，農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)成了咱老百姓的‘購(gòu)物車(chē)’。”下城子鎮(zhèn)懸羊村村民陸彥金說(shuō)。

打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)

走進(jìn)光明村交郵綜合服務(wù)站，大廳是超市，陳列各類(lèi)商品;旁邊的屋子則是候車(chē)室和物流專(zhuān)用區(qū)，貨架上整齊地?cái)[放著數(shù)十個(gè)待領(lǐng)取的快遞包裹，墻上還貼著客運(yùn)班次時(shí)刻表，十幾個(gè)塑料凳供村民候車(chē)專(zhuān)用。

這間超市原本由付杰的父母經(jīng)營(yíng)，付杰中專(zhuān)畢業(yè)后就外出打工，家里日子也算過(guò)得殷實(shí)。“2016年春節(jié)回家過(guò)年，趕上市里領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研，打算依托我家超市建立村交郵綜合服務(wù)站。”付杰算了一筆賬，“代收一件快遞可賺1元，代寄一件快遞可得收益的20%，都由郵政公司支付。”

“雖然一開(kāi)始業(yè)務(wù)量不大，但我看好農(nóng)村快遞業(yè)的前景。”過(guò)完年，付杰沒(méi)再外出。果不其然，才短短幾年，村里的日均快遞收發(fā)量已從一開(kāi)始的個(gè)位數(shù)達(dá)到了現(xiàn)在的50多件。

“交郵綜合服務(wù)站疊加了班車(chē)?？?、郵件收寄、網(wǎng)上購(gòu)物、生活繳費(fèi)等功能，也給我家的超市帶來(lái)了人氣，去年家庭純收入超過(guò)了20萬(wàn)元。”付杰說(shuō)。

但構(gòu)建農(nóng)村物流體系，還離不開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)的布局和建設(shè)。“除了村級(jí)交郵綜合服務(wù)站，我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，在縣城建有物流分撥中心。”穆棱市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)汪金福說(shuō)。

在下城子鎮(zhèn)政府斜對(duì)面的郵政支局，其中一間門(mén)面改造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，每天有12個(gè)農(nóng)村客運(yùn)班次由此始發(fā)，成為上接縣、下連村的農(nóng)村物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，客運(yùn)站入駐郵政支局只是交郵合作的一種模式，有的地方是郵政業(yè)務(wù)入駐客運(yùn)站，還有的地方在新建站所時(shí)統(tǒng)籌預(yù)留郵政和交通等服務(wù)功能。”下城子鎮(zhèn)客運(yùn)站站長(zhǎng)宋玉東說(shuō)。

“而在穆棱市客運(yùn)總站，專(zhuān)門(mén)在站房設(shè)置了物流分撥中心，統(tǒng)一受理郵政和快遞企業(yè)分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的郵件。”汪金福說(shuō)，“截至目前，全市共建有縣、鄉(xiāng)、村交郵綜合服務(wù)站點(diǎn)102個(gè)，交郵服務(wù)線(xiàn)路總數(shù)17條，通達(dá)100%行政村，18萬(wàn)村民受益。”

推動(dòng)交郵合作和農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展

每年6月底到10月末的木耳收獲季，是下城子鎮(zhèn)懸羊村交郵綜合服務(wù)站站長(zhǎng)陳新建最忙碌的時(shí)候，“拍視頻、當(dāng)主播、收發(fā)訂單……就為了給村里的黑木耳賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。”

懸羊村有400多戶(hù)農(nóng)戶(hù)從事黑木耳生產(chǎn)，干木耳年產(chǎn)量達(dá)2000多噸。“以前因?yàn)槲锪鞑槐?，木耳采摘后只能等商販上門(mén)來(lái)收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)要低不少?，F(xiàn)在全村的木耳一半以上都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，一斤能多賣(mài)七八元錢(qián)。”陳新建說(shuō)。

“農(nóng)村物流是一個(gè)雙向通道，既要促進(jìn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，更要促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城。”萬(wàn)勇緒說(shuō)，“服務(wù)站疊加了郵政系統(tǒng)的郵樂(lè)網(wǎng)、龍郵農(nóng)品、丹江郵品等電商平臺(tái)，整合200多種地方特色農(nóng)產(chǎn)品，月均電商包裹業(yè)務(wù)量3.4萬(wàn)件，月均銷(xiāo)售額44萬(wàn)元。”

為推動(dòng)交郵合作和農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展，去年8月，牡丹江市舉辦了首屆“直播銷(xiāo)售員職業(yè)技能比賽”，共招募各縣區(qū)直播銷(xiāo)售員200多名，收獲6.15萬(wàn)訂單，銷(xiāo)售額為215.8萬(wàn)元。

在穆棱鎮(zhèn)腰嶺村村委會(huì)，一個(gè)200多平方米的大廳被分成了產(chǎn)品展示、直播間、物流配送中心三個(gè)區(qū)域。“這是通過(guò)牡丹江市交通運(yùn)輸局和郵政管理局牽線(xiàn)搭橋，我們同一家文化公司建立的交郵合作和電商村播示范站，目前已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民和黨員干部主播50余人，去年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品30多萬(wàn)元。”穆棱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝金鑫說(shuō)。

“我市交郵合作+農(nóng)村電商模式已初見(jiàn)成效，只有實(shí)現(xiàn)‘交’‘郵’‘快’‘電’協(xié)同發(fā)展，才能真正為消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”牡丹江市交通局二級(jí)調(diào)研員徐海鷗說(shuō)。

依托當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸和郵政等骨干企業(yè)，加快資源整合利用，穆棱市走出了一條“交郵融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享”的農(nóng)村物流發(fā)展新路子。去年6月，穆棱市交郵合作工作經(jīng)驗(yàn)成功入選交通運(yùn)輸部公示的首批25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一，并被納入《首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌典型經(jīng)驗(yàn)》匯編。

本報(bào)記者 郝迎燦