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自2009年中國人民銀行與香港金融管理局簽署雙邊本幣互換協(xié)議以來，人民幣國際化穩(wěn)步發(fā)展。人民幣國際化在初期快速增長，經(jīng)常項目和資本項目跨境使用發(fā)展迅速。盡管之后人民幣一度經(jīng)歷了匯率下跌和資本流向逆轉(zhuǎn)，人民幣國際化仍穩(wěn)中有進。2016年，國際貨幣基金組織正式將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子(SDR)，是人民幣國際化的重要里程碑。近幾年人民幣跨境使用快速增長;中國人民銀行與外國央行的合作進一步加強，不斷完善雙邊本幣互換機制，推動海外人民幣清算中心和清算行的建設(shè);金融市場開放程度進一步提高，提升了人民幣資本項目的可兌換程度。

據(jù)中國人民銀行《2020年人民幣國際化報告》，近年來人民幣跨境使用保持快速增長。人民幣目前為全球第五大支付貨幣，次于美元、歐元、英鎊和日元，市場份額為1.76%。人民幣在國際貨幣基金組織成員國持有儲備資產(chǎn)的幣種構(gòu)成中排名第五，市場份額為1.95%，全球已有70多個國家的央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。貴金屬、原油、鐵礦石等大宗商品人民幣計價實現(xiàn)突破。

人民幣國際化再上新臺階的同時，也必須注意到人民幣國際化目前面臨著以下形勢：

人民幣國際化程度相比中國經(jīng)濟生產(chǎn)和貿(mào)易在全球的地位仍有差距。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年中國GDP總量為14.4萬億美元，位居世界第二位，占世界GDP的比重預(yù)計超過16%。2019年中國全年進出口貿(mào)易總值為31.54萬億元，中國貨物出口額占全球貨物出口總額的13.2%，貨物進口額占全球貨物進口總額的10.8%。相比之下，人民幣在主要國際支付貨幣中排第5位，市場份額為1.76%。人民幣國際化的發(fā)展仍有較大空間。

當(dāng)前國際形勢正面臨著百年未有之大變局，受到新冠肺炎疫情影響，國際金融風(fēng)險加劇。為了規(guī)避國際金融風(fēng)險帶來的沖擊，全球更需要多元化國際貨幣體系，人民幣國際化的重要性日益凸顯。

今年新冠肺炎疫情先后在全球多個地區(qū)蔓延，對各國經(jīng)濟生產(chǎn)、貿(mào)易往來產(chǎn)生重大打擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的正常運轉(zhuǎn)受到影響。今后全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展可能會更加區(qū)域化和板塊化，集中在北美、歐盟、東亞三大生產(chǎn)中心。中國處于東亞地區(qū)供應(yīng)鏈的核心節(jié)點上，與東亞國家聯(lián)系更加緊密，人民幣需要進一步發(fā)揮其作為國際貨幣的重要作用。

近幾年數(shù)字貨幣發(fā)展迅速，在跨境結(jié)算上數(shù)字貨幣可能會對傳統(tǒng)貨幣帶來挑戰(zhàn)，對人民幣來說在貨幣市場上的競爭對手增加。加強人民幣國際化、提高人民幣在國際上的影響力顯得尤為迫切。

未來在穩(wěn)步推進人民幣國際化的過程中，以下幾點值得注意：

加快人民幣國際化進程，首先要加強金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中亞太區(qū)域尤其是東盟區(qū)域是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。

進一步完善離岸人民幣市場產(chǎn)品體系，開發(fā)更多離岸人民幣產(chǎn)品，從而更加有效地規(guī)避匯率波動帶來的風(fēng)險。

加快數(shù)字人民幣的國際化。數(shù)字貨幣提高了跨境交易的速度，要加快推廣在跨境支付中人民幣的使用，以此提高人民幣的流通度和人民幣在國際支付中的地位。

運用好國際組織、基金等平臺來提高人民幣國際化程度，如亞洲投資建設(shè)銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等組織，在對外投資援助上提高人民幣跨境交易的份額。

保持人民幣匯率的穩(wěn)定，長期來看，人民幣要有升值空間;中短期來看，人民幣匯率需保持穩(wěn)健。同時，應(yīng)該考慮資本項目完全放開的可行性。

(張煥波 李 昉 作者分別為中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究所副所長、研究助理)